Лекция 6. Распорядительная документация

Распорядительная документация - это...



РАСПОРЯДИТЕЛЬНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ – это совокупность широко применяемых в управлении видов документов, издаваемых руководством организации, содержащих управленческие решения, направленные на реализацию стоящих перед организацией текущих и перспективных задач, и обладающих юридической силой[1].

В состав распорядительной документации входят: постановления, указания, приказы, решения, распоряжения. Часть из названных документов создается в условиях единоличного принятия управленческих решений (постановление, приказ, указание, распоряжение). Часть – в результате работы коллегиального (совещательного) органа – коллегии, правления, совета, комиссии (постановление и решение).

Основанием для подготовки распорядительного документа может быть:

¨ необходимость исполнения законодательных, нормативно-правовых актов и иных решений вышестоящих органов управления;

¨ необходимость осуществления собственной организационно-исполнительной деятельности, связанной с выполнением функций и задач организации.

Распорядительные документы содержат решения, идущие сверху вниз по каналам системы управления: от управляющего органа к управляемому, от руководителя организации к подведомственным структурам – филиалам, подразделениям, к рядовым исполнителям. Все распорядительные документы, кроме властного, содержат в себе также организующее начало.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ – это правовой акт, принимаемый органами госвласти в целях разрешения наиболее важных и принципиальных задач и установления стабильных норм и правил.

Например, постановления главы администрации области (губернатора), принимаются в целях решения задач, как правило длительного действия: по вопросам социально-экономического и культурного развития области, экономических реформ, финансовым вопросам и т.д.

РАСПОРЯЖЕНИЕ - это правовой акт, издаваемый единолично руководителем в целях разрешения оперативных вопросов. Эту форму документа используют руководители государственных органов, администраций местных органов власти, а также организаций, предприятий и фирм.

Как правило, распоряжение представляет собой способ доведения до исполнителей оперативных вопросов, имеет короткий срок действия и касается узкого круга должностных лиц.

УКАЗАНИЕ – это распорядительный документ органов государственного управления, министерств, ведомств по вопросам связанным с исполнением нормативно-правовых актов, инструкций и прочих руководящих документов. Руководители низовых организаций, фирм на правах единоначалия также имеют право на издание указаний для решения оперативных и административных вопросов (командирование сотрудников, наложение взысканий и т.д.).

Указания направляемые в адрес подведомственных организаций, оформляются на общем бланке организации с нанесением реквизита «Адресат».

РЕШЕНИЕ – это правовой акт, коллегиального органа министерств, ведомств, общественных организаций, ученых советов вузов, советов директоров предприятий, фирм в целях разрешения наиболее важных вопросов их деятельности. Оформляются также как и постановления.

ПРИКАЗ – это правовой акт руководителя предприятия, организации независимо от формы собственности и их организационно-правовой формы.

Приказы бывают двух видов:

¨ по основной деятельности (по вопросам финансирования, работы трудового коллектива, снабжению, и др. производственным вопросам);

¨ по личному составу (кадрам)




[1] Юридическая сила документа – свойство официального документа, сообщаемое ему действующим законодательством, компетенцией издавшего его органа и установленным порядком его оформления (ГОСТ Р 51141-98).